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美中战略竞争学者:台积电赴美可强化台美互信

更新时间:2020-05-16 13:55:33点击:

晶圆代工厂台积电今天宣布将赴美国亚利桑那州兴建营运5奈米制程先进晶圆厂,预计2021年动工。战略学者指出,台积电被卷入美中全面战略竞争,此次赴美可望提升台美安全互信与产业合作。

两年前即预测台积电势必在美国与中国间做抉择的国防安全研究院国防资源与产业研究所长苏紫云接受中央社访问时说,台积电不仅如创办人张忠谋所说是「地缘政治必争之地」 ,更被卷入涵盖科技战的美中全面战略竞争。

苏紫云说,未来的军备竞赛将由「宏观」(军机、战车等)往「微观」(奈米电子)倾斜。美国国防部2018年10月公布「评估与强化美国制造与国防产业基础与供应链韧性」,内容明确示警,由中国供应的美军各式装备关键零组件及原物料,恐有品质堪忧及遭植入恶意程式疑虑;白宫因此决定进一步在科技与经济安全层面,对中国实施战略压制。

在此一美中战略竞争框架下检视台积电的战略价值,苏紫云分析,台积电与美国晶片设计大厂赛灵思(Xilinx)合作的16奈米制程「可程式化逻辑闸阵列」晶片(FPGA) ,于2018年11月获美国国防先进研究计画局(DARPA)认证,可用于F-35战机、AI、军事物联网(MIOT)等先进军事装备,台积电因此成为美国军事供应链关键角色。

同时,苏紫云指出,台积电在南京的12吋晶圆厂及其16和12奈米制程皆有助显著提升军事装备效能,包括在运算速度、打击精度、操作时间延长等方面,而南京「晶圆16厂」去年更开始提供先进的16奈米制程。

苏紫云说,根据中国「情报法」,公私单位都有义务协助情报作业,因此共军可轻易利用民间企业掩护取得各项敏感科技。这是美方主要顾虑。

另一方面,美方也担忧对台积电的依赖程度过高。苏紫云分析,台积电是西方军用晶片主要供应商,F-35战机使用的FPGA即由台积电生产,并在台湾封装。然而,台积电却在南京量产16奈米晶圆,这令矽谷人士及美国国防部官员不安,担忧影响国防产业供应链安全,例如英特尔(Intel)前主管布莱恩(Diane Bryant)便忧心「万一中国对台湾动手,台积电会如何」。

不过,苏紫云说,美方对此有备案,例如商务部拟将美国技术含量达10%的产品纳入出口管制,DARPA提出振兴「在地生产」的电子复兴计画(ERI),而最新研发的3D系统单晶片(3D SOC)也可取代台积电的先进奈米晶片。

因此,苏紫云认为,台积电此次赴美设厂预计以高单价的军规市场客户为主诉求,将有助提升台美安全互信与产业合作。另一方面,台积电未来势必不宜在中国生产更先进产品、需逐步淡出中国市场。

苏紫云也提醒,美中战略对峙之下,美方相关人士对台湾产业逐渐出现信任危机,这是对台湾敏感科技管理的重要警讯。台湾未来需强化已推动约20年却进展有限的「敏感科技保护」相关法规与管理,对国家安全与产业而言,将是双赢。

台湾基进立委陈柏惟今天也在脸书表示,台湾的高科技技术具国际战略地位,政府应及早因应,中国对台湾科技产业也屡见窃取及渗透,这些都是国安单位必须掌握并强化执法的内容。

他也认为,保护敏感科技的现行法规不足,台湾应尽速强化相关立法措施及执法能力。

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